Основни приоритети и цели за първите две години от мандата на правителството r
Основните приоритети и цели са:r
1.Нарастване на усвоените средства за околна среда от международни и национални финансови източници и концентрация на целия финансов ресурс за реализиране на национални приоритетни проекти;r
2.Повишаване на ефективността на управлението на политиките за околната среда;r
3.Създаване на необходимата среда за лоялна конкуренция и ефективно прилагане на законодателството в околната среда от бизнеса и намаляване на бюрокрацията, времето и цената на услугите за бизнеса и гражданите;r
4.Възстановяване на доверието на Европейския съюз към България в сектор „Околна среда” и активизиране, и поддържане на добрия диалог с Европейската комисия.r
Реформиr
В този период, Министерството на околната среда и водите подчини дейността си на пълна реформа в провежданата до юни 2009 г. политика по околна среда и на всекидневно прилагане на принципите на открито управление, диалог с всички партньори, контрол и отчет пред обществото, политика за създаване на конкурентна среда за бизнеса, прозрачни правила и облекчаване на процедури, разрешителни, регистрационни и съгласувателни режими.r
I. Нарастване на усвоените средства за околна среда от международни и национални финансови източници и концентрация на целия финансов ресурс за реализиране на национални приоритетни проектиr
Оперативна програма”Околна среда” (ОПОС)r
1.С цел оптимизиране и систематизиране на управлението на Оперативна програма „Околна среда 2007-2013 г.”, и в изпълнение на препоръките на Европейската комисия, е възприет нов подход за управлението на ОПОС. Въведени са изисквания за икономическа ефективност и екологична, и техническа целесъобразност на проектите, които могат да бъдат финансирани по ОПОС, така че да се гарантира добро управление и ефикасно използване на ограничения финансов ресурс. Възприет е нов принцип на подбор на проекти - „директния”, който позволява финансирането на приоритетни и качествени проекти. В резултат на предприетата пълна реформа в процедурите и приоритетите за изразходване на средствата страната ни получи положителна оценка от ЕК за управлението на ОПОС (към юли 2009 г. програмата е била с най-ниска оценка от ЕК и с най-висок риск за преустановяване на плащанията)  и са елиминирани констатираните (през юли 2009 г.) недостатъци на обявяваните процедури за подбор и системите за управление и контрол върху провежданите от бенефициентите обществени поръчки, които вече функционират правилно.r
2.Ускори се обявяването и провеждането на процедури за финансиране и сключване на договори. Прегледани са подадените проекти и са разработени нови насоки към кандидатите, за изграждане на пречиствателни станции за отпадъчни води и на канализационни мрежи за населени места с население над 10000 екв.ж. Обособени са 124-те приоритетни населени места, които трябва да бъдат финансирани по ОПОС, за да са в съответствие с европейското законодателство. За предприетите стъпки е получено одобрението и подкрепата на Европейската комисия. Поканени са всички общини да представят своите инфраструктурни проекти.r
-от старта на програмата към 1 юли 2011 г. са сключени договори за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ в размер на 1,284 млрд. лв. или 36,5 % от общия размер на средствата по програмата, като в периода юли 2009 г. – юли 2011 г. са сключени договори на обща стойност 657 млн. лв.r
-от старта на програмата към 1 юли 2011 г. са извършени плащания по вече сключените договори в размер на 306 млн. лева или 8,7 % от общия ресурс на програмата, като в  периода юли 2009 г. – юли 2011 г. са извършени плащания в размер на 260 млн.лв. В периода преди юли 2009 г. плащанията по програмата са в размер само на 46 млн. лв. или 15 % от общата сума на плащанията.r
3.В резултат на предприетата пълна реформа в процедурите и приоритетите за изразходване на средствата и ускореното изпълнение на инфраструктурни екологични проекти се постигна реално подобряване на качеството на живот на населението и развитие на различни бизнес сектори в условията на криза:r
-в периода юли 2010 г. – юли 2011 г. са пуснати в експлоатация обекти в общините Приморско, Сопот, Белослав, Благоевград, Хисаря, Бургас, Столична община, Казанлък, Каварна, Троян, Перник на обща стойност 165 млн. лв.; r
-успешно са изпълнени 27 договора по процедурата за техническа помощ за подготовка на инвестиционни проекти за водите на общините: Хисаря, Велики Преслав, Етрополе, Николаево, Средец, Угърчин, Елин Пелин, Малко Търново, Луковит, Първомай, Козлодуй, Криводол, Мездра, Панагюрище - 2 проекта, Никопол, Дупница, Бобов Дол, Долни Дъбник, Аксаково, Долна Митрополия, Медковец, Хайредин, Белово, Свиленград, Своге и Кнежа (с обща усвоена безвъзмездна финансова помощ - 17, 8 млн. лв.);r
-продължава изпълнението на инфраструктурните проекти на общините Бургас – Меден Рудник, Търговище, Попово и на двата големи проекта - „Интегриран проект за водния цикъл на гр. Враца” и „Интегриран проект за водния цикъл на град Габрово”, на обща стойност близо 283, 3 млн. лв.;r
-по процедурата за техническа помощ и изграждане на водна инфраструктура към момента са подадени 27 проектни предложения за 964 млн.лв., като от началото на 2011 г. стартира изпълнението на 8 договора за общини Разлог, Айтос, Дряново, Чирпан, Радомир, Левски, Попово и Елин Пелин (на обща стойност 298 млн. лв.);r
-по процедурата за развитие на инфраструктура за питейни и отпадъчни води са подадени 22 проектни предложения за 645 млн. лв.; в оценка са 14 проектни предложения - на общините Кнежа, Тервел, Столична, Козлодуй, Трявна, Средец, Пирдоп, Хисаря, Кричим, Пещера, Ловеч, Монтана, Велики Преслав и Провадия (на общата стойност 355,6 млн. лв.);r
-успешно са изпълнени 3 договора за техническа помощ в сектор “Отпадъци” (с обща усвоена безвъзмездна финансова помощ по тези проекти  - 873 хил. лв.);r
-2 проектни предложения за развитие на инфраструктурата за третиране на отпадъците са в оценка  - за регион Перник и регион Бургас (на обща стойност 62 млн. лв.);r
-Европейската комисия одобри първата фаза на проекта за управление на битовите отпадъци на София. Първата фаза на проекта е на стойност 135 млн. лв., от които около 100 млн. лв. се осигуряват от ОПОС. Целият проект за управление на отпадъците на Столичната община e предвиден да бъде на стойност 360 млн. лв., от които 256 млн. лв. са от ОПОС;r
-по процедурата за изграждане на регионални системи за управление на отпадъците са изпратени покани до 13  региона: Борово  (Бяла, област Русе), Варна, Велико Търново, Габрово, Добрич, Костенец (Самоков), Левски (Никопол), Луковит, Панагюрище, Плевен, Разлог, Стара Загора и Ямбол (70 общини) за проекти на обща стойност  239 млн. лв. Крайният срок за кандидатстване по процедурата е 31 август 2011 г.;r
-продължава изпълнението на 27 договора/заповеди за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ за биоразнообразие, на обща стойност над 55 млн. лв.;r
-в оценка са 42 проектни предложения за биоразнообразие, при общ размер на безвъзмездната финансова помощ - 34,2 млн.лв.;r
-8 проекта са подадени по процедурата (на стойност 3 млн. лв.) за разработване на планове за управление на защитени зони за опазване на диви птици, които не се припокриват със зони за опазване на местообитания.r
ИСПАr
В резултат на провеждани многократно срещи с общините, консултантите и строителния надзор, и строгия контрол по ИСПА договорите се отчита огромен напредък.r
-разплатени са средства, към 31.05.2011 г., в размер на 713 млн. лв., като са нараснали над два пъти спрямо месец юли 2009 г. (351 млн. лв.);r
-усвоените средства спрямо подписаните договори към 31.05.2011 г. са 68 % (а от бюджета по Финансов меморандум (ФМ) – 87 %), докато през юли 2009 г. са разплатени само 37 % от договорираните към този момент средства (което възлиза на 35 % от бюджета по ФМ);r
-изцяло са завършени строителните работи по следните инфраструктурни обекти: Пречиствателна станция за отпадъчни води (ПСОВ) Бургас-квартал Меден рудник, ПСОВ Ловеч, ПСОВ Смолян, ПСОВ Балчик, ПСОВ Монтана, ПСОВ Пазарджик, ПСОВ Благоевград, ПСОВ Попово, ПСОВ Горна Оряховица и ПСОВ Севлиево, както и по Депо за твърди битови отпадъци (ДТБО) Созопол, ДТБО Монтана, ДТБО Севлиево, ДТБО Силистра, ДТБО Русе. Продължава строителство на Регионален център за управление на отпадъците гр. Кърджали и седем претоварни станции, както и закриването на 8 стари сметища. Приключи модернизацията на Софийска пречиствателна станция за отпадъчни води “Кубратово”, в рамките на Интегриран проект за водния сектор на град София;r
-пред финализиране на строителството са ПСОВ за градовете Варна, Сливен, Търговище и София, както и ВиК мрежите на София, Смолян,  с. Ивайло (Пазарджик), Шумен и  Балчикr
-изпълнението на строителните работи по заварените, в средата на 2009 г., в критично състояние обекти – Ловеч, Балчик и Търговище е значително подобрено в резултат на предприетите управленски корективни мерки;r
-получено е потвърждение от Европейската комисия за удължаване на 7 ФМ до края на    2011 г., на обща стойност 380 млн. лв. (за 5 инфраструктурни проекта в сектор „води” – София, Варна, Смолян, Кюстендил и Шумен, както и за 2 проекта за техническа помощ). Продължават преговорите за проектите за регионално депо Кърджали и интегриран воден цикъл Сливен;r
-предстои избор на изпълнители за сключване на следните договори: договор за техническа помощ за подготовка на проекти по ОПОС, договор за техническа помощ по време на строителството, 7 договора за строителство, 7 договора за строителен надзор и 7 договора за авторски надзор при закриването и рекултивацията на 14 броя рискови за околната среда съществуващи сметища в региони Монтана (общини Берковица и Лом), Русе (общини Русе, Сливо поле, Иваново), Севлиево (общини Севлиево и Дряново) и Созопол (Созопол).r
ПУДООС и Държавен бюджетr
1.Преустанови се разпиляването на средства от Предприятието за управление на дейностите по опазване на околната среда (ПУДООС) и държавния бюджет за икономически неефективни и национално неприоритетни екологични обекти. Взети са решения и са прекратени договори, сключени от предишното правителство за финансиране от ПУДООС на неприоритетни дейности. До март 2011 г., с осигурени средства от ПУДООС, са разплатени на 100 % задълженията към юни 2009 г. в размер на 87 млн. лв. по стари договори, при налична сума по сметките на ПУДООС към юли 2009 г., в размер на 300 хил. лв. Постъпленията от събрани такси (по Закона за водите), които се разходват за реализиране на приоритетни екологични обекти,  през отчетния период са над 49.7 млн.лв., като за цялата 2010 г. възлизат на 38.5 млн.лв., което е с около 30 % повече в сравнение с 2009 г.r
2.Сключени са 17 нови договора на обща стойност 7,7 млн. лв. (11 договора за 6,4 млн. лв. под формата на безвъзмездни помощи и 6 договора за 1,3 млн.  лв. под формата на безлихвени заеми). Сключени са договори за изграждането на следните обекти: реконструкция на ПСОВ Обзор-Бяла; канализационен колектор на гр. Троян; канализационен клон на гр. Приморско; канализация и водоснабдяване на кв. Горубляне; канализация на гр. Троян; реконструкция на водопроводна мрежа, с. Ново село; реконструкция на депо за твърди битови отпадъци IV етап гр. Мадан”. В резултат на подобрената контролна дейност постъпленията в ПУДООС от събрани такси по Закона за водите, през 2010 г., възлизат на 38,5 млн.лв., което е с около 30 % повече в сравнение с 2009 г. и е сериозен финансов ресурс за реализиране на екологични проекти.r
3.Осигурено е необходимото финансиране (с ПМС № 209 от август 2009 г.) за изграждането на регионални системи за управление на битовите отпадъци, на регионалните съоръжения за предварително третиране на битовите отпадъци и за закриването на общински депа за битови отпадъци. В рамките на финасирането за 2010-2011 г. средства са насочени за рекултивация на общинските депа в Алфатар, Кайнарджа, Кресна, Бойчиновци, Сливо поле, Ситово, Вълчедръм и Иваново, Баните, Якоруда, Долни чифлик, Вършец, Столична община, Венец, Разград, Калояново, Завет, Раковски, Кула и Хитрино/претоварна станция за твърди битови отпадъци (на обща стойност 23 млн. лв.). В процес на обработка са още около 20 проекта за рекултивация и закриване на стари общински депа, който ще бъдат обработени и предложени със списък за финансиране за началото на следващата бюджетна година.r
4.Преустановена е практиката на финансиране на неприоритетни екологични обекти и е осигурено финансиране от държавния бюджет за приоритетни екологични обекти в размер на 60 млн. лв. за 2010-2011 г., по-големите от които са: регионално депо за неопасни битови отпадъци, гр. Шумен; реконструкция и модернизация на Регионално депо - Смолян; изграждане на клетка към регионално депо за твърди битови отпадъци на общини Враца и Мездра; реконструкция, модернизация и разширение на депо за неопасни отпадъци – община Гоце Делчев; разширение на депо за неопасни отпадъци на общините Доспат, Девин, Борино и Сатовча; Градски пречиствателни станции за отпадъчни води – Козлодуй и Велики Преславr
r
5.За постигането на добър екологичен потенциал на водите на р. Джерман, в участъка Сапарева баня – Дупница, са осигурени средства в размер на 100 000 лв.r
 

Източник: http://www.ecomedia.bg/business/latest-news/article/6765